De las balas a las urnas: transiciones del activismo político armado al activismo pacífico 

Libro: De las balas a las urnas: transiciones del activismo político armado al activismo pacífico
Omar Ashour
Omar Ashour Profesor asociado de Seguridad y Estudios Estratégicos en el Doha Institute for Graduate Studies

Coordinador de la edición

El Arab Center for Research and Policy Studies (ACRPS) ha publicado (en árabe) De las balas a las urnas: transformaciones desde el activismo político armado al pacífico (480 páginas), obra escrita por varios autores y editada por Omar Ashour, también coautor, que consta de un total de 13 capítulos. El libro ha sido publicado en inglés en 2021 por Edinburgh University Press con el título Bullets to Ballots: Collective De-Radicalisation of Armed Movements (De las balas a las urnas: desradicalización colectiva de los movimientos armados).

¿Qué lleva a un grupo armado a alejarse de la violencia o el terrorismo político y a deslegitimizarlos? ¿Cuándo decide el líder de una revuelta armada transformar el levantamiento en un movimiento social no violento? ¿Cómo se convierte una milicia radical en un partido reformista? ¿Por qué se producen estas transformaciones colectivas desde la actividad armada a la pacífica a nivel conductual, ideológico y organizativo? ¿Cuáles son los requisitos para lanzar y dar continuidad a estos procesos? Estas son las principales preguntas a las que trata de dar respuesta este libro en su esfuerzo por analizar las transformaciones colectivas desde las balas hasta las urnas.

El libro arranca con el testimonio de dos líderes de transformaciones colectivas que representan dos organizaciones armadas sumamente diferentes. Incluye análisis cualitativos por parte de expertos de más de veinte casos procedentes de más de quince estados —religiosos, de izquierdas, etnonacionalistas— en contextos de crisis, guerras civiles, consolidación de la paz y lucha contra el extremismo y el terrorismo. Los resultados son una importante aportación a los estudios en el campo de la transición democrática, el fin de las guerras civiles, la construcción de la paz, la lucha contra el extremismo violento y la lucha antiterrorista.

Desradicalización colectiva

En el primer capítulo, "Nueva aproximación a la desradicalización colectiva: una perspectiva comparativa", Omar Ashour ofrece una visión analítica general del fenómeno y recoge definiciones de su terminología académica, sus variables causales y sus dinámicas. Presenta algunos de los casos empíricos más destacados así como un marco teórico para la transformación colectiva, analizando términos afines utilizados para abordar y analizar la cuestión, y demuestra cómo las transformaciones y la desradicalización inciden en la transición democrática, la reconciliación nacional, la construcción de la paz, las relaciones cívico-militares, la reforma del sector de la seguridad, la lucha y la prevención del extremismo y la rebelión armada, y la lucha antiterrorista.

Ronnie Kasrils, exministro sudafricano de Inteligencia y uno de los fundadores de Lanza de la Nación, el brazo armado del Congreso Nacional Africano (ANC, por sus siglas en inglés), reflexiona sobre sus experiencias como estadista y líder de una guerrilla revolucionaria en el segundo capítulo, titulado "De las balas a las urnas: lecciones de Sudáfrica". En él, analiza los retos a los que se enfrentó el ANC y su brazo paramilitar durante la transición hacia el activismo político pacífico. El tercer capítulo, "La Gama'a el Islamiyya en Egipto: de la lucha armada a la acción política – Un testimonio", recoge el relato de un líder del extremo opuesto del espectro político y otro punto del continente africano, véase Osama Rushdi, exportavoz de Gama'a el Islamiyya egipcio y exasesor político del Partido para la Construcción y el Desarrollo. Incluye las reflexiones del autor sobre la evolución de la ideología y la estructura de la organización desde un movimiento estudiantil a un grupo yihadista, así como de personas vinculadas al proceso de transformación en un partido político y a la deslegitimación de la violencia política y el terrorismo.

Transformaciones colectivas de actores subestatales armados en Siria e Irak

En el capítulo cuatro, "De las armas a las palabras: estudio comparativo de las transformaciones de los movimientos islamistas sirios Ahrar al-Sham, Jaysh al-Islam y Faylaq al-Sham", Hamzah Mustafa explora las transformaciones ideológicas, discursivas, conductuales y organizativas experimentadas por los tres grupos islamistas armados en Siria durante nueve años de guerra. Mustafa ahonda en un tema que no ha sido suficientemente abordado por el mundo académico, véanse, las transformaciones sin desradicalización y la evolución conductual e ideológica en un contexto de combate sin desarme, evaluando las consecuencias estratégicas y los probables impactos de cara al futuro de la guerra civil siria. En el capítulo cinco, "El Ejército del Mahdi en Irak: la lucha por la transformación", Haider Saeed sostiene que esta milicia va más allá del patrón habitual de relación entre los partidos iraquíes ideológicos y sus brazos armados, centrándose en las motivaciones que propiciaron las transformaciones de la milicia de 2003 a 2020.

Transformaciones colectivas comparativas y desradicalización en Europa occidental y el sur de Asia 

Gordon Clubb analiza el proceso de la desradicalización temporal en el Ejército de Liberación Irlandés en el capítulo seis, "¿Empate o Derrota? Cómo el IRA pasó de las balas a las urnas", en el que defiende que la estrategia antiterrorista del gobierno del Reino Unido facilitó la dinámica dentro del movimiento que desencadenó la transición hacia una actividad pacífica. En el capítulo siete, "ETA y la lucha armada en el País Vasco (1959-2018)", Nick Hutcheon explora las transformaciones en los comandos de ETA y su distanciamiento del separatismo etnonacional violento, alegando que los líderes políticos nacionalistas de izquierdas vascos son en parte responsables de la disolución del movimiento.

En el capítulo ocho, titulado "Los talibanes afganos y las negociaciones de paz: ¿se están desradicalizando los talibanes?", Thomas Howard Johnson aporta un análisis crítico de las transformaciones de los talibanes, planteando una pregunta sin duda oportuna: ¿han renunciado los talibanes al radicalismo después de todos estos años y de las transformaciones vividas? Johnson se centra en el efecto del liderazgo, las interacciones externas, el apoyo regional y la democratización en la participación del movimiento en el Acuerdo de Paz de Doha con Estados Unidos bajo mediación qatarí.

De las armas a la paz: casos de América Latina y África 

Aldo Marchesi investiga la transición de grupos armados a partidos políticos y movimientos sociales en un contexto de democratización en la década de los 80 y 90 en el Cono Sur de América Latina en el capítulo nueve, que lleva por título "Transformaciones después de las 'derrotas': los casos de los tupamaros y la izquierda armada en América Latina". El autor analiza tres variables consideradas indisociables de nuestra forma de entender cómo los grupos armados logran adaptarse con éxito a nuevos regímenes democráticos: liderazgo, opresión del Estado e interacciones y motivaciones en el proceso de democratización. En el capítulo diez, "Deponer las armas sin perder la guerra: claves para entender la transformación del FMLN", Alberto Martín Álvarez ilustra la transformación del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional en El Salvador desde una alianza de grupos insurgentes revolucionarios a un partido político, analizando las transformaciones centrales que se produjeron durante las hostilidades como indicativas del liderazgo (de la izquierda armada), los movimientos en la sombra (dentro de la izquierda armada) y los cambios en la política de Estados Unidos hacia el conflicto armado (apoyo regional e iniciativas).

En el capítulo once, "El camino al poder del Congreso Nacional Africano (1990-1994)", Thula Simpson analiza la etapa decisiva de la lucha por la liberación en Sudáfrica que arrancó en septiembre de 1984 con el levantamiento contra el régimen de apartheid en las principales regiones, explorando en detalle el motivo por el que se produjo una transición hacia las negociaciones pese a la capacidad para recurrir a las armas. Simpson analiza también cuestiones tales como las divisiones en el seno de Lanza de la Nación y los choques entre el Congreso Nacional Africano y el Partido de la Libertad Inkatha, de corte nacionalista. En el capítulo doce, "Transformaciones en Etiopía: de la lucha armada a la política de coaliciones", Mehari Taddele Maru estudia la transición de grupos armados etíopes hacia una coalición política gobernante. Aporta un resumen de la victoria militar sobre el régimen anterior, la transformación de los socios de la coalición desde líderes guerrilleros a estadistas, y los retos de la transición hacia una política pacífica y, de manera más general, hacia la democracia en Etiopía.

Por último, Omar Ashour firma el capítulo trece y final de la publicación, titulado "Transformations of Armed Nonstate Actors: Enduring Challenges and Strategic Implications" ("Transformaciones de los actores armados no estatales: retos e implicaciones estratégicas"). Los resultados se presentan en un marco explicativo para interpretar y reforzar la desradicalización colectiva y las transiciones hacia una acción pacífica basándose en los casos estudiados. De esta forma, el libro nos ayuda a replantearnos nuestra forma de entender la desradicalización colectiva y aporta nuevas ideas sobre cómo los grupos armados hacen la transición hacia la acción pacífica, los motivos por los que se producen estas transiciones y cómo pueden mantenerse en el tiempo. 

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